Правительство Тюменской области обязало электросетевые компании заняться модернизацией низковольтных сетей после серии масштабных блэкаутов в поселках в контуре регионального центра. Необходимые мероприятия по повышению надежности были сведены в профильную отраслевую программу, которая охватывает 7 муниципалитетов с наиболее слабой инфраструктурой и самых востребованных с точки зрения индивидуального жилищного строительства.
Власти отмечают, что именно перегрузки из-за повышенного потребления электроэнергии в отдельных районах и стали причиной технологических нарушений. Так, только за последнее время потребление ресурса подскочило на пятую часть. Основные проблемы, как оказалось, сосредоточены в том числе вокруг подстанций «Россети Тюмень», расположенных в Тюменском районе.
Теперь руководству области необходимо понудить энергетиков включить разработанные мероприятия в инвестиционные программы. Учитывая, что тарифные источники финансирования уже расписаны, судя по всему, компаниям придется отказаться от каких-то уже согласованных проектов. Очевидно, что некоторые мероприятия придется подвинуть в ущерб собственным интересам сетей.
Тюменские власти по поручению губернатора Александра Моора разработали и утвердили региональную программу развития электросети напряжением 0,4 – 10 кВ на 2023-2027 годы.
Как следует из документа, предполагается ежегодно вводить порядка 40 км новых линий и более 20 МВА трансформаторной мощности.
Правительство Тюменской области
Необходимость акцентировать внимание на низковольтных сетях в правительстве региона объясняют динамичным ростом нагрузки на энергоинфраструктуру. Так, только за последние 5 лет выработка электроэнергии в Тюменской области увеличилась на 15%, а потребление – на 19%. Такая тенденция связана с активным ростом индивидуального жилищного строительства, при этом развитие электрических сетей не успевает за темпами развития ИЖС.
«Отмечаются жалобы граждан на несоблюдение сроков технологического присоединения к электрическим сетям вновь возводимых объектов, а также проблемы с качеством электроснабжения существующих объектов, вызванные в том числе ростом потребления и недостаточной пропускной способностью действующих электросетевых объектов», – пояснили в кабмине Тюменской области.
Именно эти факторы и стали причиной целой череды аварийных отключений в поселках вокруг Тюмени во время тридцатиградусных морозов. Напомним, без электроснабжения остались, в частности, село Перевалово и деревни Ушакова и Елань. На момент ЧП температура воздуха составляла порядка –35 градусов. За этим последовали инциденты в коттеджных негазифицированных поселках, где для отопления население использует электрокотлы.
Многочисленные ЧП обнажили проблему энергокомплекса. Однако как показал анализ ситуации, энергетики не могут включать в свои инвестпрограммы мероприятия по реконструкции низковольтных сетей. Дело в том, что инвестку, например, «Россети Тюмень» утверждает Минэнерго РФ. При этом ведомство согласовывает мероприятия только по тем объектам, которые присутствуют в схемах и планах развития электроэнергетики (СиПРЭ), а туда попадает инфраструктура напряжением не ниже 110 кВ. Таким образом, юридических оснований для восстановления «лапши» у предприятия нет. Сейчас таким аргументом может стать региональная программа.
«Видится целесообразным устранить обозначенный пробел регулирования, утвердив на региональном уровне программу развития ЭС, в составе которой определить мероприятия в отношении объектов электросетевого хозяйства уровня напряжения ниже 110 кВ, направленные на превентивное развитие и усиление действующей распредсети 0,4 – 10 кВ, в том числе на территориях перспективной застройки», – говорится в документе.
Впрочем, проблемы наблюдаются и в высоковольтной сети. По данным «Системного оператора СО ЕЭС», сразу 6 подстанций «Россети Тюмень» оказались в зоне риска ввода графиков аварийного отключения, и все они сосредоточены в Тюмени и Тюменском районе. Речь, в частности, идет о ПС 110кВ «Утяшево», «Перевалово», «Чикча», «Молчаново», «Казарово» и «Горьковка». Потребители в этих центрах питания и приняли на себя основной удар.
Примечательно, что выход оборудования из строя происходит на фоне рекордного финансирования. Так, в 2023 году «Россети Тюмень» удвоили инвестиции в развитие электросети до 14,6 млрд рублей, а отсутствие эффекта на рынке связывают с традиционно низкой эффективностью. К примеру, в 2022 году энергетики не смогли освоить около четверти заложенного финансирования, вследствие чего ввод оборудования упал на 38%.
Единственный вопрос, который волнует потребителей, – как заставить энергетиков включать эти мероприятия в инвестки, так как региональная программа носит рекомендательный характер.
Участники рынка признают, что у Тюменской области всегда есть козырь в виде контроля РЭК. Фактически регулятор полностью управляет доходами компании, а значит, правительство может в какой-то части диктовать свои условия, тем более если они совпадают с интересами населения.
