Уже первые результаты экзитполов показали, что второго тура в Харькове не будет. Главой города харьковчане снова выбрали Геннадия Кернеса, и это подтверждают данные двух параллельных подсчетов голосов.
Кернеса выбрали заочно, ведь он еще с сентября находится на лечении в тяжелом состоянии на фоне коронавируса в немецкой клинике "Шарите".
Но несмотря на физическое отсутствие, его команда сумела мобилизовать электорат и победить.
В чем же секрет успеха и избрания даже из реанимации? Как Кернес может заочно стать мэром и кто будет управлять Харьковом в его отсутствие?
Децентрализация и Кернес
С появлением результатов первых экзитполов, когда для многих стало понятно, что "Кернес - наш мэр".
Причин несколько: во-первых все харьковчане прекрасно понимают, что город находится вблизи границы с Россией и не хотят повторить сценарий «народной республики».
С другой стороны, Кернес подкрепляет свой статус «крепкого хозяйственника» и доказательством служит парк им. Горького.
Помогает Кернесу и реформа децентрализации, благодаря которой бюджеты областных центров начали наполняться. Это помогло мэрам крупных городов сформировать долговременный образ успешных менеджеров - от Львова и Ивано-Франковска до Харькова и Одессы.
Отсюда и устоявшееся мнение - ремонт дорог, установка скамеек и покраска городских зданий - дело рук именно Кернеса.
И что интересно, судебные, политические и партийные "переодевания" и даже болезнь не могут сбить этот ореол успешности.
Состояние особого пациента
Видео с кортежем в сопровождении "скорых" вечером 16 сентября разлетелось по интернету. Он направлялся в харьковский международный аэропорт. Там на взлетной полосе стоял медицинский борт, перевозивший российского оппозиционера Алексея Навального в немецкую клинику "Шарите" после отравления.
Подтверждение поступило от друга Кернеса, бизнесмена Павла Фукса. Он выложил видео с немецкого лайнера. "Около часа ночи Геннадий Кернес прилетел в клинику "Шарите". Состояние тяжелое, но он в сознании, обменялись несколькими словами с ним по видеосвязи".
Это видео пока последнее о состоянии харьковского мэра. Позже отсутствие информации в горсовете объясняли жесткими мерами безопасности и запретом врачей.
Спикер горсовета Юрий Сидоренко тогда объяснил, что Кернес лично попросил опровергнуть фейки и передать, что мэр читает и видит.
Он подтвердил - у Кернеса Covid и двустороннее воспаление легких.
Реагировать именно на слухи в горсовете продолжали и дальше. Юрий Сидоренко обнародовал справки из "Шарите" о врачебной тайне и рассказал о скором выздоровлении Кернеса.
Это он сделал в ответ на заявления харьковского адвоката и участника предвыборной гонки Анатолия Радзинского. Тот в эфире 112 канала заявил, что якобы звонил в "Шарите" и узнал, что Кернес перенес инсульт.
"Никакой угрозы жизни нет, никакой угрозы работоспособности, как говорили в период грязной предвыборной кампании, тоже нет", - рассказывал в день выборов заместитель Кернеса Игорь Терехов.
Он заверил, что харьковчане очень скоро увидят своего старого мэра. Он вернется в Харьков уже в качестве новоизбранного.
И что будет, если это анонсированное возвращение не произойдет?
В случае смерти избранного мэра в городе должны состояться новые выборы. А таких прецедентов в Украине уже два.
Фавориты гонки в Борисполе и Новгород-Сиверском умерли от коронавируса несколько дней назад, теперь там должны состояться перевыборы.
Кто сейчас на месте?
Сейчас проблемами города занимается секретарь горсовета Александр Новак. Именно на него на время болезни Кернеса, как указывает закон, временно возложили обязанности главы города.
С момента осознания, что Кернес с большой вероятностью уже выиграл выборы, остается вопрос, как он сможет стать мэром.
Как он вступит в должность, если находится в тяжелом состоянии, и кто будет управлять городом в случае его отсутствия.
"Мэр должен принять присягу на пленарном заседании вновь избранного городского совета, - объясняет эксперт по вопросам местного самоуправления Олег Конотопцев, - и тогда он становится главой. Если этого не будет, то формируется временный президиум, и его члены поочередно председательствуют".
Именно так действовали во время карантина. И именно коронавирус создал условия для того, чтобы Кернес, находясь в "Шарите", был признан новоизбранным мэром.
30 марта Верховная Рада внесла изменения в закон о местном самоуправлении. Чтобы предотвратить распространение коронавируса, закон разрешил проводить пленарные заседания местных советов в режиме видео или аудиоконференции.
Утвердить порядок проведения таких дистанционных заседаний в отсутствие главы города может секретарь горсовета. В Харькове такие полномочия сейчас имеет Александр Новак. Правда этот порядок должен обеспечить идентификацию участника.
На кого сможет рассчитывать новоизбранный мэр?
Союзники и враги
"В политической биографии новоизбранного мэра было очень много альянсов, которые впоследствии казались странными и носили временный характер", - говорит политолог Юлия Биденко. Она вспоминает о сложных отношениях с нынешним главой МВД Арсеном Аваковым.
А также Михаилом Добкиным - кандидатом в мэры Киева и Харькова на нынешних выборах, который снял свою кандидатуру. Этот некогда прочный альянс "Допы и Гепы" распался после 2014-го года.
У Геннадия Кернеса нет вечных союзников, а есть вечные интересы, среди которых - сохранение контроля над городом Харьковом, даже несмотря на проблемы со здоровьем. Именно это послужило поводом для примирения бизнесмена Александра Ярославского и мэра Харькова. Поздравление от Кернеса на юбилее бизнесмена и встреча нового 2020 года в отеле Ярославского Kharkiv Palace стали взаимными заверениями в дружбе.
"Нужно быть благородным и забывать какие-то обиды, какие-то недостатки друг друга. Он - человек, который обожает Харьков. Я вам скажу так - мне он причинил микронную боль, но для Харькова он сделал гораздо больше, чем сделали все предыдущие мэры", - заявил Александр Ярославский.
"Мы состоявшиеся люди, можем друг другу помочь и много сделать для Харькова. Он делает для Харькова много, но я думаю, что вместе мы сможем сделать еще больше", - сказал Геннадий Кернес
Основным оппонентом Кернеса на этих выборах стал влиятельный в городе политик и бизнесмен Александр Фельдман. По результатам экзитполов и параллельного подсчета, он занял второе место в гонке за кресло мэра.
Фельдман и Кернес также имеют давнюю историю отношений с противостояниями и примирениями.
Решение баллотироваться фактически было вынужденным. Отношения между Фельдманом и Кернесом уже давно нельзя назвать дружескими.
Однако настоящим противником Кернеса или даже врагом часто называют гражданское общество.
Именно его не допускают к принятию важных для города решений и разработке проектов. В Харькове, например, не принято проводить общественные слушания.
За последние 4 года было только одно, в отличие от того же Львова, где проходит по полсотни слушаний и общественных опросов ежегодно.
Свое право участвовать в принятии общественно важных решений харьковская община отстаивает не только на улице, но и в судах. В частности, люди выиграли дела о повышении тарифов на общественный транспорт. Правда, по словам харьковских активистов, они не выполняются.
Достаточно ожесточенной была борьба против присвоения проспекту Петра Григоренко имени маршала Жукова. А еще активисты в суде добились права свободно присутствовать в сессионном зале горсовета.
