Резонансный военный инцидент, недавно происшедший на юго-востоке Украины, ещё раз продемонстрировал, что в российском законодательстве существуют "слепые зоны", которые позволяют поставлять в недружественные страны оружие, а также товары двойного назначения.
Украинский конфликт: геополитика и военно-технический аспект
Накануне российско-американской встречи на высшем уровне в Женеве под Луганском украинской диверсионной группой были убиты пятеро ополченцев. Первой жертвой нападения стал часовой наблюдательного поста Народной милиции в районе населенного пункта Голубовское. Его застрелил снайпер с помощью ночной оптики, остальных убивали выстрелами в упор, сонными и беспомощными. В Луганской народной республике (ЛНР), отмечает "Российская газета", располагают данными о поставках американской компанией минобороны Украины партии снайперских винтовок, а также боеприпасов к ним. Кроме того, "США поставляют приборы ночного видения, что способствует увеличению количества обстрелов позиций народной милиции со стороны ВСУ в темное время суток".
Представитель оборонного ведомства ЛНР Иван Филипоненко заявил: "Пули калибром 5,56 миллиметров, извлеченные из тел погибших, применяются в оружии, состоящем на вооружение стран НАТО и поставляемом на Украину в рамках помощи от США". Как указывает телекомпания "Звезда", в ЛНР не сомневаются, что Киев напрямую причастен к новым попыткам эскалации конфликта. По данным ЛНР, в тренировочных лагерях под Мариуполем заокеанские инструкторы готовят украинских снайперов. Оружие украинской армии идет из США, в частности, "поставки боеприпасов и приборов ночного видения ведет одна из американских компаний".
На наш взгляд, у этого инцидента существуют, как минимум, два аспекта: геополитический и военно-технический. Во-первых, произошедшее, несомненно, было связано с предстоящей встречей президентов России и США. Таким образом Киев попытался расшатать режим перемирия в Донбассе. Во-вторых, оказалось, что украинские диверсанты были снабжены оружием иностранного производства – старым американским и.. новейшим российским. Последний аспект требует максимального к себе внимания с точки зрения минимизации боевых потерь среди защитников ЛНР и ДНР.
Бизнес двойного назначения
По данным Агентства федеральных расследований FLB, последние 10 лет главным поставщиком ночной оптики для Минобороны Украины является американская компания American technologies network corp. (ATN Corporation), которая, в свою очередь, получает из России современные электронно-оптические преобразователи (ЭОП) - базовые элементы для приборов ночного видения (ПНВ). Согласно базе данных таможенных операций в США ImportGenius, 97% электронно-оптических преобразователей для ATN поставила новосибирская компания АО "Экран - оптические системы" (актив РАТМ Холдинга).
Таможенная карта США: "Экран - оптические системы" - главный поставщик АТN Corporation
Новости по теме: Аферист Андрей Дубовой, или В большой семье не без урода
Указанные в этой карточке данные приводятся на июнь 2020 года. В качестве поставляемых продуктов в таможенных документах США указаны "электронно-оптические преобразователи гражданского назначения" различных марок - ЭПМ207Г-2-11-13, ЭПМ207Г-2-11-13БР, ЭПМ66Г. Отметим, что ночная оптика – это приборы так называемого двойного назначения. Но почему, спрашивают аналитики FLB, приборы, поставляемые АО "Экран - оптические системы", относятся к гражданскому назначению, если ATN поставляет их военному ведомству Украины?
Таможенная карта США: ATN – поставщик "Укрспецэкспорта" и "Промоборонэкспорта"
Таким образом, ATN Corporation покупает в России базовые комплектующие ПНВ как товары гражданского назначения, а продаёт их Украине для сугубо военных целей. Это обстоятельство подтверждается техническим описанием новосибирского прибора, которое размещено на сайте ImportGenius на украинском языке (см. ниже скриншот описания и его перевод на русский язык):
Техническое описание новосибирских ПНВ
Коррумпированный госконтроль?
Как всё-таки российские товары двойного назначения попадают в руки военных недружественной страны, которая ведёт боевые действия против ополченцев ЛНР и ДНР, в большинстве своём имеющих паспорта России? Все экспортные поставки российского оборудования регулируются Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК). Как утверждает Агентство федеральных расследований FLB, многолетние поставки российской ночной оптики для украинских снайперов стали возможными из-за коррумпированных связей бизнесменов и чиновников ФСТЭК.
FLB приводит мнение эксперта юриста Владиславы Бояриновой: "Ситуация, возникшая с представлением преимуществ АО "Экран-оптические системы", является нарушением экспортного законодательства и законодательства о защите конкуренции. Фактически ФСТЭК России ставит финансовое благополучие АО "Экран-оптические системы" выше безопасности государства: установив, что покупатель производит в том числе приборы ночного видения для нужд силовых структур США, а также осуществляет их поставку в нестабильные в военном и террористическом отношении регионы мира, включая Украину, ФСТЭК России, выдает разрешение на экспорт более тысячи электронно-оптических преобразователей АО "Экран-оптические системы".
Чиновники из ФСТЭК ради своих корыстных интересов пользуются тем, что на экспортном рынке отсутствуют единые реестры разрешений и запретов на экспорт, реестры поставок и "запретные списки" по компаниям. Еще надо учитывать то, что разрешения на экспорт непосредственно выдаёт межведомственная комиссия, куда, кроме ФСТЭК, входят представители ФСБ, МИДа и др. Таким образом, коррупционные связи в сфере экспорта оборудования двойного назначения могут уходить в верхние эшелоны власти.
Новости по теме: Бывший гендиректор “Укроборонпрома” не задекларировал квартиру стоимостью $700 тысяч
О том, что чиновники явно не отличаются разборчивостью в источниках доходов, говорят, например, последние исследования Стокгольмского института исследований проблем мира (SIPRI), согласно которым, в 2016-2020 годах Россия входила в тройку крупнейших покупателей украинского вооружения. Самыми крупными покупателями украинского вооружения стали: 1) Китай (36% от общего объема экспорта); 2) Россия (20%); 3) Таиланд (17%).
Таблица SIPRI
При этом ещё летом 2014 года президент Украины Петр Порошенко запретил военное сотрудничество с Россией, а спустя год украинское правительство разорвало договор о военном сотрудничестве с РФ. В официальном заявлении "Укроборонпрома", который является монополистом в сфере экспорта товаров военного и двойного назначения, говорится: ""Укроборонпром" ответственно заявляет, что с конца августа 2014 года ни одно предприятие концерна не заключило ни одного экспортного контракта, а потому не отгрузило ни одной единицы вооружения или военной техники (ВВТ) Российской Федерации. Соответствующее решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 27 августа 2014 года о прекращении экспорта товаров военного назначения и двойного использования на Россию введено в действие указом президента Украины".
Однако, как выяснили журналисты из BIN.ua, "Украина, по данным исследований SIPRI, действительно поставляла России продукцию военного назначения за указанный период. Однако поставки уменьшались с каждым годом и окончательно прекратились в 2018 году". И только Россия с упорством, достойным лучшего применения, продолжает военные поставки своим противникам – как официальным, так и пока непризнанным.
