Инициатива Минстроя по разработке и запуску государственной информационной системы (ГИС), по заявлению чиновников, поможет обелить рынок аренды. Бизнес же уверен, что для этих целей нужны другие меры. И советует задуматься о выделении льгот и снижении налогов.
Минстрой подготовил проект закона, которым предполагается разработка специальной государственной информационной системы (ГИС) для рынка аренды жилья. Об этом сообщает «Коммерсантъ», ссылаясь на копию документа.
В частности, владельцев квартир и апартаментов хотят обязать вносить в систему все данные о договорах с квартиросъемщиками. Предполагается, что в ГИС будет содержаться такая информация как сроки сдачи, сумма сделки. Более того, финансовые расчеты также планируется проводить с помощью этой системы.
Судя по всему, отказаться от использования системы не получится. Вернее, будет себе дороже, поскольку уже имеется информация по возможным штрафам. Так, за отказ зарегистрироваться в системе или искажение данных владельцам сдаваемой собственности грозит штраф до пяти тысяч рублей, а юридическим лицам – до 50 тысяч.
Благие цели
Новости по теме: Сечин попросил у правительства льготы для газовых проектов «Роснефти»
Целью создания ГИС является обеление рынка и защита интересов арендодателей — так указано в пояснительной записке к законопроекту.
Ни для кого не секрет, что сейчас абсолютное большинство сделок по сдаче квартир в аренду проводятся с использованием серых схем. И это, безусловно, невыгодно государству. Лишь по приблизительным подсчетам ежегодные потери бюджета из-за этого составляют более 160 млрд рублей в виде налоговых платежей. С вводом ГИС государство попытается исправить эту ситуацию.
Но подобная инициатива особого восторга у наблюдателей не вызвала. «Обязаловка» — это то, чего всегда пытаются избежать всеми возможными способами. Так может случиться и в этом случае — многие арендодатели найдут оптимальный вариант уйти в «тень».
Особо отмечается тот факт, что поручение заняться разработкой подобного проекта исходило от Владимира Путина, причем случилось это минувшим летом. Таким образом, речь идет о государственной системе, а на Минстрой будут возложены функции оператора.
Добавим, что ведомство сообщало о планах разработать специальную платформу по аренде недвижимости почти год назад, тогда отмечали, что систему интегрируют с Федеральной налоговой службой.
«Рынок серой аренды нам необходимо обелить, чтобы мы четко понимали, кто и где живет», — говорил замминистра строительства Никита Стасишин, подчеркивая, что такая информация будет полезна не только Минстрою, но и МВД, и миграционной службе.
Затратно и сложно
Проект в итоге может стать весьма затратным, поскольку только лишь на разработку системы уйдет около одного миллиарда рублей, плюс ежегодно на содержание потребуется порядка ста миллионов рублей.
Кроме достаточно большого объема финансирования потребуется решить множество организационных вопросов. Например, если арендодателей обяжут регистрировать договоры о сдаче квартир в аренду в специальной информационной системе, то назревает вопрос создания специального консультационного центра для тех граждан, которые не обладают необходимым уровнем компьютерной грамотности. Как рассказал РИА Новости Никита Стасишин, такие платформы будут содержать колл-центры, где нужно организовать горячую линию. Это необходимо, чтобы все группы населения имели доступ к полной информации.
Что же касается самого проекта, то он сейчас находится на доработке, и об окончательном варианте говорить пока рано. При этом есть все основания полагать, что к весне он вполне может оказаться на обсуждении в Государственной думе.
Сразу после огласки новой идеи создания госреестра в Минстрое поспешили уточнить
свою позицию.
Новости по теме: Государство-”скрутка”
В частности, Статишин уже заявил о том, что речь идет на самом деле о концессии, а владельцем платформы будут Минстрой, ДОМ.РФ и частный инвестор.
Он также заявил, что при разработке проекта трогать бюджетные средства все же не планируется.
«Мы так решили делать, потому что у нас есть Единая информационная система жилищного строительства, в которой сегодня и банки, и застройщики, и контролирующие органы, и прокуратура. Это единственная система, работающая как часы в нашей части, поэтому мы просто пошли по тому же пути», — уточнил Никита Стасишин.
Он также выразил уверенность в том, что планируемая платформа учета арендного жилья никак не скажется на работе соответствующих сайтов объявлений.
Говоря о том, как к новой платформе может отнестись Федеральная антимонопольная служба, замминистра заверил, что претензий у ведомства возникнуть не должно, поскольку, по сути, платформу можно приравнять к налоговому агенту, также чиновник в очередной раз напомнил об огромном желании обелить рынок.
«Это никак не скажется на работе «ЦИАН», Яндекс.Недвижимости и чего угодно другого. Это будет платформа, которая будет администрировать факт заключения договора и являться налоговым агентом, тем самым увеличивая налоговые поступления в региональные бюджеты», — заверил Стасишин.
У бизнеса другое мнение
ЦИАН, «Авито» и «Яндекс.Недвижимость» расценивают создание госоператора на рынке недвижимости как угрозу монополизации, а также предупреждают о том, что наличие штрафов и комиссии могут спровоцировать уход клиентов в серую зону.
Компании также остались недовольны тем, что с ними этот вопрос никто обсудить заранее не захотел.
Комментируя новую инициативу Минстроя, в «Яндекс.Недвижимости» указали, что поддерживают повышение прозрачности отрасли, однако в результате подобных мер не должны увеличиваться траты клиентов сервиса или появляться риски для развития конкурентной среды. В компании указали, что побудить пользователей выйти из серой зоны налогообложения оптимальнее путем введения дополнительных льгот и повышения их информированности о режиме налогообложения для самозанятых, так как он уже показал свою эффективность в обелении участников рынка.
В сервисе по аренде недвижимости ЦИАН также заявили РБК, что видят риски в предложениях Минстроя, поскольку процесс реализации инициативы министерства будет непростым. Здесь отметили, что не исключено, что клиенты столкнутся с трудностями при регистрации договоров аренды. Вместе с административными штрафами такая ситуация может вызвать недовольство населения, усложнить сдачу недвижимости в аренду и спровоцировать пользователей к переходу в серую зону.
«Мы видим риск, что предложенное регулирование не только не обелит рынок аренды, а, наоборот, увеличит теневой сектор», — сообщили в компании.
В ЦИАН также указали, что видят необходимость в развитии института самозанятости. Этого можно добиться льготами, низкими налогами, а не угрозами штрафов и другими видами административной ответственности, считают в компании.
В сервисе объявлений «Авито» выразили уверенность, что предложения министерства грозят рынку недвижимости в России деградацией, приведут к сокращению налоговых выплат, росту недовольства россиян и общему снижению доверия к институту самозанятых.
Было бы желание
Нашлись и те, кто посчитал, что предложенную Минстроем систему можно легко обойти, поэтому предложили свои варианты в качестве альтернативы.
Например, по мнению руководителя департамента сопровождения сделок с коммерческой и жилой недвижимостью Санкт-Петербургской коллегии адвокатов «Глобал Консалтинг» Алексея Силантьева, самый простой вариант — это введение налога на роскошь, который должен взиматься на третий, четвертый и энный объект недвижимости. Однако такой вариант наверняка не устроит самих чиновников, которые зачастую владеют несколькими квартирами.
Второй вариант — более сложный, отметил риелтор, и предложил стимулировать людей, чтобы они регистрировались в ГИС, обеспечивая им правовую защиту.
Положительные эффекты от введения ГИС в вопросах аренды увидела адвокат, специалист по гражданскому и международному праву Мария Ярмуш, которая в разговоре с RT заявила о том, что в ГИС также заинтересованы и потенциальные арендаторы, поскольку с помощью системы они могут проверить добросовестность арендодателей.
«Без регистрации в этой базе будет фактически видно, что человек вёл себя недобросовестно: как минимум — не платил налоги, а, как максимум — обманывал своих арендаторов», — подчеркнула эксперт.
Юрист также сослалась на опыт зарубежных стран, заявив, что договоры о сдаче недвижимости там обязательно регистрируются даже если они заключаются менее чем на год.
Добавим, что рынок по сдаче в аренду жилья в России пытаются легализовать и отбелить уже не в первый раз. Насколько удачной окажется очередная попытка, понятно будет довольно скоро. Но учитывая, что эта сфера слишком специфична, определенные сомнения в 100%-ной успешности ГИС все же присутствуют.
