Счётная палата Бурятии провела проверку использования миллионов бюджетных рублей, выделенных на поддержку культуры семейских в республике.
21 ноября ведомство обнародовало отчёт, в котором выяснилось, что средства были незаконно использованы на частную недвижимость, пропавшие тиражи книг и несуществующий скот.
Аудитор Татьяна Цыдыпова провела проверку расходов за 2022–2024 годы. Средства вращаются вокруг ГАУК РБ «Республиканский центр народного творчества» (РЦНТ). Руководитель — Альбина Дугарова (до 2023 года — Гомбоева). Ведомство возглавляет министр культуры Соёлма Дагаева.
За три года минкульт перевёл РЦНТ 25 миллионов рублей (8,2 миллиона в 2022-м, 9,65 миллиона в 2023-м, 7,15 миллиона в 2024-м). Назначение платежей чиновники сформулировали широко: «иные цели», «продвижение культуры» и «укрепление материально-технической базы». И без привязки к конкретным требованиям (не указывалось, сколько человек должны посетить фестивали, сколько выставок нужно провести или сколько книг издать).
Это довольно известный юридический трюк, на котором ранее Счётная палата Бурятии уже ловила чиновников, занимающихся сохранением бурятского языка. Например, если в договоре не указано, что на праздник должны прийти минимум 100 человек, то мероприятие для трёх случайных прохожих тоже считается успешным исполнением контракта.
Наиболее показательный эпизод проверки касается распределения грантов для ассоциация ТОС МО СП «Загустайское» Селенгинского района (председатель Татьяна Цыбикдоржиева). НКО получила грант на создание этнокультурных объектов. Получатели построили сеновал, конюшню и баню. Аудиторы осмотрели объекты и обнаружили, что они стоят на земельном участке, находящемся в частной собственности.
Владелец участка получил подарок за счёт бюджета республики. При этом комиссия приняла баню по актам как готовый объект («под ключ»), хотя подрядчик не завершил стройку (окна, двери и внутренняя отделка отсутствуют). Буровые работы для проведения воды также провели на частной земле за счёт бюджета.
Баня и конюшня
Также в смете гранта значилась покупка одной головы крупного рогатого скота. Аудиторы потребовали предъявить животное. Но грантополучатель даже не смог доказать, что эта корова существовала. Нет ни бирок, ни ветпаспорта.
Кроме того, чиновники минкультуры перечисляли грантовые деньги на личную банковскую карту председателя Татьяны Цыбикдоржиевой, что уже нарушает Бюджетный кодекс. Как выяснили аудиторы, Цыбикдоржиева нанимала людей для выполнения работ (строителей бани, бурильщиков скважины и других), которые просто получали серую зарплату переводами с карты на карту.
Минобрнауки и пропавшие учебники
Министерство образования и науки Бурятии под руководством Валерия Позднякова ежегодно тратило один миллион рублей на печать красивых подарочных изданий, учебно-методических комплексов «Мир культуры семейских» и «Потомки Аввакума». Книги предназначались для школьников 1–8 классов. Проверка показала, что значительная часть тиража до детей не дошла.
Чиновники намеренно не прописали, сколько именно школ и учеников должны получить эти пособия. Это развязало руки для вольного распоряжения тиражом. Аудиторы установили, что 284 комплекта учебников (11,4% от всего объёма) ушли сторонним получателям, которые не были связаны со школами.
Самый подозрительный момент — способ, которым министерство избавилось от этих 284 комплектов в своих документах. Новые книги незаконно списали с баланса. Согласно постановлению правительства Бурятии № 191, списать государственное имущество можно, только если оно пришло в негодность или было передано другому госучреждению. Очевидно, что эти издания либо продали, либо использовали как подарки.
Действия чиновников и грантополучателей выходят далеко за рамки дисциплинарных проступков. Если называть вещи своими именами, перед нами готовые сюжеты для трёх небольших уголовных дел:
Нецелевое расходование (статья 285.1 УК РФ).
Когда ведомство платит за баню на чьём-то участке или переводит транши на карту физлица — это попадание под статью.
Мошенничество (статья 159 УК РФ).
Получить деньги за корову, которой никогда не существовало, и сдать по документам «готовую» баню без окон и дверей — это очевидное враньё ради получения выгоды. На языке закона это называется «хищением путём обмана».
Халатность (статья 293 УК РФ).
Вопрос к министрам Дагаевой и Позднякову. Топ-чиновники выделили подчинённым 28 миллионов рублей (25 миллионов по линии культуры и три миллиона по линии образования) на сохранение культуры семейских, разрешили тратить их без отчёта о конкретных показателях и годами не проверяли результат программы. Такая «слепота» руководства, стоившая бюджету миллионов, и называется преступной халатностью. И чисто по-человечески стало понятно, что этой министерской парочке абсолютно плевать на семейских.
В итоге Счётная палата направила материалы проверки главе республики, в Народный Хурал и в прокуратуру. Налоговую службу уведомили о серых зарплатах в ассоциации ТОС МО СП «Загустайское».
