Санкции, введенные Соединёнными Штатами против сербской государственной энергетической компании Naftna Industrija Srbije (NIS), начали действовать в четверг, положив конец периодическим отсрочкам, которые позволяли компании функционировать, невзирая на её связь с российской «Газпром нефтью».
Несмотря на то что санкции откладывались многократно в течение прошлого года, их всё же применили, хотя предполагалось очередное продление. 8 октября Министерство финансов США выдало хорватскому оператору нефтепровода JANAF разрешение на продолжение поставок нефти на НПЗ NIS в Панчево до 15 октября 2025 года, однако на следующий день компания сообщила, что не получила нового исключения.
«Компания не получила специальной лицензии от Министерства финансов США для обеспечения непрерывной хозяйственной деятельности», — говорится в заявлении NIS. Компания добавила, что предприняла «все необходимые меры для поддержания стабильной работы и бесперебойных поставок топлива».
По данным сербского издания Nova Ekonomija, вступление санкций могло быть отложено ещё на неделю, однако NIS это не подтвердил, заявив, что продолжает работать с правительством Сербии, акционерами, партнёрами и Министерством финансов США над исключением компании из списка специальных лиц (SDN List), что является «долгим и сложным процессом».
Президент Александр Вучич заявил, что Белград будет «продолжать переговоры с Россией» о будущем NIS, добавив, что «обсуждать с Соединёнными Штатами больше нечего». Он предупредил, что Европейский союз, вероятно, поддержит решение Вашингтона, что может привести к остановке поставок сырой нефти из Хорватии по нефтепроводу JANAF.
«Нефтепродукты по-прежнему играют ключевую роль в экономике Сербии — не только как топливо для транспорта и промышленности, но и как стратегический фактор энергетической безопасности», — сказал Миодраг Капор, сербский энергетический аналитик, в интервью OCCRP.
Он отметил, что NIS обеспечивает 7–13% доходов бюджета Сербии и предоставляет работу более 13 000 человек, добавив, что «санкции OFAC вызовут резкий рост цен на топливо, что напрямую увеличит транспортные расходы и создаст серьёзное инфляционное давление на товары и услуги».
Премьер-министр Хорватии Андрей Пленкович подтвердил, что санкции США не позволяют JANAF продолжать транспортировку нефти в Панчево.
«Мы надеемся, что структура собственности NIS изменится, и поставки нефти смогут возобновиться», — заявил он.
В настоящее время «Газпром нефть» владеет 44,85% акций NIS, правительство Сербии — 29,9%, а дочерняя компания «Газпром Капитал» — AO Intelligence — 11,3%, остальная часть принадлежит миноритарным инвесторам.
По словам Капора, деятельность NIS «неустойчива в среднесрочной перспективе».
«Я не ожидаю, что официальной Белград предпримет какие-либо шаги без одобрения Кремля», — сказал он, отметив, что переговоры между юристами США, ЕС и России о механизмах применения санкций продолжаются «за закрытыми дверями».
Основанная в 1949 году, NIS является единственным производителем нефти и газа в Сербии, управляя нефтеперерабатывающим заводом в Панчеве и сетью из более чем 400 автозаправок по всему Балканскому региону. Доходы компании долгое время были одним из ключевых источников пополнения бюджета страны.
С момента полномасштабного конфликта в Украине Сербия отказывается присоединяться к западным санкциям против Москвы, полагаясь на льготные поставки российской энергии. Однако, по словам аналитиков, с ужесточением ограничений со стороны США и ЕС Белград оказался перед выбором: сократить долю российского участия, чтобы сохранить энергетические потоки через инфраструктуру ЕС, или рисковать изоляцией от ключевых маршрутов поставок.
