Государственные контракты на проекты в этой стране Центральной Азии известны своей непрозрачностью, и некоторые из них имеют связь с администрацией президента.
При президенте Садыре Жапарове Кыргызстан приобрел известность благодаря амбициозным проектам, создающим образ экономической мощи в бедном регионе. Однако эти проекты, поддерживаемые государством, также известны отсутствием прозрачности.
Строящийся неподалеку от столицы Бишкека огромный футбольный стадион является ярким примером. Проект, который после завершения планируется представить как крупнейший в Центральной Азии, является окутанным тайной, а компании, участвующие в его реализации, не были публично раскрыты.
OCCRP обнаружил доказательства того, что одной из строительных фирм является компания «Ордо Курулуш», которая входит в сеть предприятий, связанных с Управлением делами президента — государственным органом, контролируемым Жапаровым.
Это соответствует характерному для команды Жапарова подходу.
В мае 2024 года OCCRP опубликовал расследование о пяти компаниях, выполняющих 11 государственных проектов, которыми управляет это же Административное управление. Владельцы и директора всех этих компаний связаны либо с главой органа, либо с родственниками Жапарова.
Так и в случае с Ordo Kurulush — её владелец Нурлан Чыныбеков связан с главой Административного управления президента, Каныбеком Туманбаевым.
По данным OCCRP, Чыныбеков ранее значился финансовым директором одной из пяти компаний, упомянутых в расследовании, а также уплачивал налоги за две из них. По словам человека, знакомого с работой Административного управления (он говорил на условиях анонимности из соображений безопасности), Чыныбеков является «главным бухгалтером Туманбаева».
Связаться с Чыныбековым или Ordo Kurulush по телефону или электронной почте не удалось — контактные данные отсутствуют, а на вопросы, отправленные по юридическому адресу, компания не ответила. Также не поступило комментариев от Туманбаева и Административного управления президента.
Не только имена других компаний, участвующих в строительстве стадиона, остаются неизвестными — детали его государственного финансирования тоже остаются в тени.
Как минимум часть расходов на строительство будет покрыта за счёт «Антикоррупционного фонда», как заявил в эфире государственного телевидения Камчыбек Ташиев — глава Кыргызского футбольного союза и Государственного комитета нацбезопасности.
На пресс-конференции Ташиев сообщил, что фонд формируется за счёт штрафов, выплаченных государственными служащими, обвинёнными в коррупции. Однако сам фонд официально не зарегистрирован в государственных базах данных, а Минфин не ответил на запросы о его управлении.
Министерство культуры, информации, спорта и молодёжной политики заявило, что не располагает информацией о строительстве нового стадиона. В футбольном союзе переадресовали все вопросы в Административное управление президента.
Стадион, строящийся рядом с Бишкеком, Кыргызстан
Лейла Сеитбек — известная правозащитница и юрист из Кыргызстана, находящаяся в изгнании в Австрии — заявила, что связь между компанией Ordo Kurulush и главой президентского управления вызывает серьёзные вопросы, а секретность вокруг проекта вызывает тревогу.
«Это может свидетельствовать о возможной коррупции или желании скрыть от общественности спорные аспекты проекта», — отметила она.
Журналистам не удалось найти никаких открытых тендерных документов, связанных со строительством стадиона. Государственное финансирование стало ещё менее прозрачным после поправок в закон о государственных закупках, инициированных Жапаровым в 2022 году. Эти поправки позволяют компаниям с госучастием обходить тендерные процедуры.
Хотя официальной информации о строительстве стадиона мало, в одном из сюжетов на государственном телевидении упоминались зарубежные компании, задействованные в проекте.
Одна из них — международная архитектурная и дизайнерская компания Populous Holdings Inc., зарегистрированная в американском штате Делавэр и имеющая офисы по всему миру. Компания не ответила на запрос о комментарии.
Остальные три компании — турецкие: Dzine Design and Consultancy специализируется на архитектуре и дизайне интерьеров, Arenes Engineering Group работает в сфере электромеханических систем. Роль третьей компании, Statik Istanbul Akademi, остаётся неясной. Ни одна из турецких фирм не ответила на запросы журналистов.
Правительство Кыргызстана утверждает, что стадион будет достроен к 2026 году — как раз к Чемпионату Азии по футболу 2031 года, на проведение которого Кыргызстан подал совместную заявку вместе с Узбекистаном и Таджикистаном.
Чтобы страна могла принять церемонию открытия, стартовый матч и финал турнира, она должна иметь стадион вместимостью не менее 50 тысяч человек.
