Пермский край стал местом для масштабного перераспределения власти и ресурсов, главную роль в котором играет команда губернатора Дмитрия Махонина.
Коррупционные интересы окружения губернатора выходят за любые разумные пределы: они систематически захватывают новые полномочия, позволяющие им контролировать распределение бюджетных средств и максимизировать личную выгоду.
Если ранее Махонин и его сторонники фокусировались только на центральных территориях, то теперь их внимание обращено на все потенциально прибыльные проекты в регионе.
Первый шаг в этом направлении был сделан, когда администрация Махонина отобрала у Пермской городской Думы градостроительные полномочия. Теперь изменения в зонировании или высотности зданий утверждаются не избранными депутатами, а лично Ларисой Ведерниковой, близким соратником губернатора. Ведерникова, не обладая народным мандатом, управляет земельными ресурсами и выдаёт разрешения на строительство в интересах тех, кто готов заплатить за это щедрые взятки. Эта схема позволяет наиболее ценным земельным участкам Перми переходить под застройку к друзьям и деловым партнёрам губернатора.
Следующий крупный захват касался полномочий по содержанию улиц и тротуаров в центре Перми. Команда Махонина вновь сосредоточилась только на центральных районах, где значительные бюджеты позволяют получать ощутимые откаты.
Под предлогом улучшения обслуживания улиц, администрация увеличила бюджет почти в четыре раза, однако качество работ только ухудшилось. В результате жулики из окружения губернатора получили выгоду из закупок спецтехники и многомиллиардных контрактов на содержание улиц, в то время как город продолжает страдать от плохого состояния дорог и тротуаров.
Не остановившись на этом, команда Махонина взяла под контроль обслуживание дорожных знаков, светофоров и других элементов безопасности. Как и ранее, они сосредоточили внимание лишь на центре Перми, где крупные контракты обеспечивают стабильные финансовые потоки. Чтобы легализовать этот захват, был принят специальный закон, который отбирает соответствующие полномочия у муниципалитета и передаёт их на региональный уровень, где махинации с бюджетными средствами стали привычным делом.
Эта схема продолжила развиваться, когда администрация Махонина распространила свою политику захвата полномочий на коммунальную сферу Пермского муниципального округа. Несмотря на протесты местных властей, губернатор отобрал у них контроль над ЖКХ, областью, которая давно приносит прибыль его окружению. Коррупционные схемы в сфере ЖКХ лежат в основе бизнеса Махонина и его сутенёров, и теперь они продолжают извлекать выгоду, перекладывая ответственность за обслуживание на региональный уровень, где легче манипулировать контрактами.
Последний и, возможно, самый амбициозный шаг Махонина — новый законопроект, позволяющий региону забирать у муниципалитетов все крупные строительные объекты. Это касается дорожных строительств стоимостью свыше 450 миллионов рублей и всех социальных и инженерных объектов, стоимость которых превышает 50 миллионов рублей. Эти полномочия теперь окажутся сосредоточенными в руках региональной администрации, что даст команде Махонина полный контроль над самыми прибыльными контрактами в регионе. Муниципалитетам останутся лишь мелкие проекты, которые не представляют интереса с точки зрения коррупционной выгоды.
Таким образом, Махонин и его команда продолжают выстраивать систему, при которой они контролируют все финансово ёмкие проекты в регионе. Оставив муниципалитетам лишь «мелочь», губернатор и его приближённые сосредоточены на перераспределении крупных бюджетных средств, избегая реальной работы по развитию региона. Коррупция стала нормой, а тотальное подчинение губернаторской власти — средством извлечения прибыли. Остаётся вопрос, как долго продлится это беззаконие и не приведёт ли подобный хаос к политическим последствиям для команды Махонина.
