Пермский «Газпром» подал беспрецедентный иск к пермскому муниципалитету — от Лысьвенского городского округа газовики требуют вернуть старый долг, который превышает 700 млн руб.
Тем не менее, представители газовой компании отмечают, что ситуация под контролем и конфликта нет.
Этот долг накапливался на протяжении последних десяти лет, когда Пермский край занимал лидирующие позиции среди регионов-должников «Газпрома». За последние четыре года, согласно заявлению «Газпрома», ситуация с платежами заметно улучшилась.
12 августа в Арбитражный суд Пермского края был подан иск от ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» (ГМП) к администрации Лысьвенского городского округа. Пермская сбытовая компания требует от муниципалитета 720 млн руб.
Суд принял решение привлечь к делу муниципальное предприятие «Теплоэнергоремонт», которое до 2023 года обеспечивало город теплом. Иск был принят в производство, обоснованность требований будет рассматриваться 9 октября.
Новости по теме: Суд во Львове арестовал подозреваемого в убийстве пограничника
В компании иск не прокомментировали, связаться с главой Лысьвы Ильей Федосеевым не удалось: он находился в отпуске.
Источник, знакомый с планами «Газпрома», пояснил, что между Лысьвой и компанией было подписано соглашение о реструктуризации долга на сумму 800 млн руб., которое, по его данным, не исполняется. По соглашению в год муниципалитет должен был выплачивать определенную сумму, но в 2023 году не заплатил. В 2024 году также оплаты пока не было. Сумма годового платежа — около 61 млн руб. Собеседник утверждает, что сложившаяся ситуация не является конфликтной — о ней, в частности, извещены и краевые власти. Цель иска — подвигнуть местные власти к возвращению исполнения соглашения. По информации собеседника, мэрия уже забронировала средства на погашение долга.
Вице-спикер Лысьвенской думы Всеволод Пузанов подтвердил, что на июльском заседании представительного органа депутаты зарезервировали средства для выплаты «Газпрому». Всю сумму долга газовикам территория выплатить не может — вместе со стройками годовой бюджет составляет примерно 2 млрд руб., отметил зампред думы. По его словам, проблема с долгом существует и ее никто не замалчивает. Власти округа находятся в контакте с краевыми коллегами и ищется механизм, который способен решить проблему.
Лысьвенский округ (в прошлые годы территория) рекордсмен по неплатежам за газ, здесь сформировался долг свыше 800 млн руб. Он начал заметно расти в период 2012–2013 годов, и был вызван «разбалансировкой» тарифа на производство тепла: когда местные котельные работали с плановым убытком, ситуацию усугубляли потери тепла на ветхих сетях. В 2016 году долг достиг 479 млн руб., в том же году «Газпром» подавал иск о банкротстве местного МУП «Теплоэнергоремонт» (суд отказал во введении процедуры). На 1 марта 2017 года долги этой территории составили 564,7 млн руб. В итоге за долги МУПа решила отвечать администрация Лысьвы, подписавшая соглашение о реструктуризации. В 2020 году территория сама предложила погасить долг «Газпрому» в течение десяти лет.
Бывший зампред краевого правительства Антон Удальев, в то время курировавший ситуацию в Лысьве, отметил, что региональным властям удалось прекратить рост долгов в Лысьве: в МУПе сменили директора, в округ пришла работать краевая биллинговая компания «КРЦ-Прикамье», и главное — новым инвестором стала компания «Т Плюс», которая по договору концессии взяла в управление систему теплоснабжения, построила новые, эффективные теплоисточники и заменила ветхие сети. Сейчас рост долгов полностью прекратился, отметил экс-чиновник.
Действия «Газпрома» экс-зампред считает оправданными: ему необходимо «просудиться», чтобы иметь на руках исполнительный лист, иначе он пропустит срок исковой давности.
Лысьвенский округ — рекордсмен по неплатежам за газ
По плату Ситуация с Лысьвой сейчас — скорее единичный очаг напряженности с долгами за газ. Сегодня в Пермском крае дебиторская задолженность сокращается четвертый год подряд, причем дебиторская задолженность с каждым годом падает быстрее. По итогам 2020 года, на тот момент многомиллиардные долги теплоснабжающих компаний, основной категории неплательщиков за газ, сократились на 107 млн руб., а уже в следующем — на 496,6 млн руб., или на 15,8%. В 2022 году таяние «дебиторки» ускорилось на 28% (760 млн руб.), в 2023-м — на 27% (512 млн руб.).
На начало 2024 года просроченная задолженность за газ теплоснабжающих организаций края перед ООО «ГМП» составляла 1,37 млрд руб. В «рекордном» 2018 году долги всех потребителей за газ перед пермским «Газпромом» составляли 4,3 млрд руб. По итогам 2023 года газовики также зафиксировали существенное улучшение платежной дисциплины жителей Пермского края и снижение долга этой категории потребителей.
Впрочем, согласно бухгалтерскому отчету ООО «ГМП», дебиторская задолженность перед ООО в 2023 году выросла с 3,1 млрд руб. почти до 5 млрд руб., кредиторская — с 4,7 до 6 млрд руб. В компании эти цифры не комментируют. Собеседники, близкие к компании, говорят, что выросла «дебиторка», не связанная с неплатежами теплоснабжающих компаний.
В сбытовом операторе «Газпром межрегионгаз Пермь» считают, что снижение задолженности теплоснабжающих компаний в первую очередь стало возможно благодаря взаимодействию с правительством Пермского края и совместно реализованному комплексу мероприятий. «Четко и неукоснительно выполняется график погашения задолженности, подписанный между компанией и регионом»,— отмечают в компании.
Новости по теме: ПриватБанк проиграл офшорам Суркисов апелляцию на 250 млн долларов
Помимо этих мер, по данным BG, долги сокращались все эти годы за счет списания просроченных долгов. Так, нераспределенный убыток от деятельности ООО «ГМП» прошлых лет, который значится на начало 2024 года, составил 922 млн руб., тогда как годом ранее он был равен 1,035 млрд руб., а по итогам 2021 года — 1,3 млрд руб. «Такая мера, как списание задолженности, происходит крайне редко и становится, по сути, вынужденной. Это происходит, например, после завершения процедуры банкротства должника, когда реализуемый конкурсным управляющим комплекс мер не позволяет обеспечить полный расчет с кредиторами»,— пояснили в ГМП.
Еще одним способом погашения долга стал выкуп дочерним «Газпрому» АО «Газпром газораспределение Пермь» газопроводов, принадлежащих семи районам Перми. Торги состоялись еще в конце 2022 года. Общая сумма покупки составила 149 млн руб. «По договоренности с правительством края муниципалитеты перечислили своим муниципальным предприятиям средства, чтобы те погасили накопленные долги за газ перед ООО „ГМП “»,— пояснили BG в компании. В сделке участвовали муниципалитеты в Кудымкаре, Краснокамском, Нытвенском, Верещагинском, Кишертском, Ординском, Суксунском, Бардымском, Горнозаводском и Лысьвенском городских округах. Источник в «Газпроме» сказал, что муниципалитеты свою часть сделки перед газовиками выполнили. Глава Верещагинского округа Сергей Кондратьев подтверждает, что деньги были перечислены муниципальному предприятию и оно выплатило долги за газ: «Зачем нам хитрить?»
По словам главы округа, долги у территории перед газовиками все еще есть, в основном их наращивает население. По его данным, речь идет о долге в 100 млн руб. Однако сейчас с помощью краевых средств ведется модернизация местных котельных, благодаря чему, как рассчитывают в администрации, система теплоснабжения перестанет генерировать убытки, соответственно — копить долги за газ. Господин Кондратьев также отметил, что краевые субсидии помогают округу справляться с платежами «Газпрому».
В министерстве ЖКХ не прокомментировали платежную дисциплину клиентов «Газпрома».
Проблема с долгами за газ стала острой в Пермском крае после кризиса 2008–2009 годов — долги активно накапливались муниципальными предприятиями, эксплуатировавшими неэффективные котельные и старые сети, или же частными арендаторами муниципального теплового оборудования.
Снижение задолженности теплоснабжающих компаний произошло благодаря тесному взаимодействию «Газпрома» с правительством Пермского края (на фото: губернатор Пермского края Дмитрий Махонин и Председатель правления и заместитель председателя совета директоров ПАО «Газпром» Алексей Миллер)
«Газпром» регулярно ставил на всех переговорах с властями края условием дальнейших инвестиций сокращение долгов за газ, а когда не помогало — применял штрафные санкции в виде заморозки инвестпрограмм. Впервые долги теплоснабжающих организаций за газ перед ООО «ГМП» сократились на 50 млн руб. в 2019 году. В 2023 году Пермский край впервые оказался в числе российских регионов, показавших лучшую динамику погашения долгов перед «Газпромом». Тогда совет директоров «Газпрома» отметил положительную платежную дисциплину в Прикамье.
Другие поставщики ресурсов также отмечают позитивную динамику в Пермском крае. Так, дебиторская задолженность перед основным поставщиком электроэнергии Пермского края, ПАО «Пермэнергосбыт» (ПЭСК), согласно отчетности компании в 2020–2023 годах увеличилась на 2,66% — с 5,33 до 5,47 млрд руб. При этом значительно, с 6,6 до 0,1% в год, сократилась в этот период динамика роста «дебиторки». Собираемость платежей, напротив, выросла — с 99,1 до 99,64% от объема начислений. «Бизнес, население, бюджетные организации, пусть и не без проблем, но стараются выполнять свои финансовые обязательства. Самые проблемные клиенты, по традиции, предприятия ЖКХ. У таких должников два варианта: или в суд, или перейти к нам на расчеты, и в спокойном режиме погасить задолженность»,— говорит гендиректор ПЭСК Игорь Шершаков.
В ООО «Новогор-Прикамье» (поставщик воды в Перми) сообщили, что «дебиторка» оператора пермского водоканала с 2021 года сократилась с 1,4 до 1,1 млрд руб., в основном за счет снижения долгов населения.
Общую тенденцию подтверждает судебная практика. Согласно картотеке арбитражного суда, если в 2021 году «Пермэнергосбыт» подал свыше 1,1 тыс. исков на общую сумму 922 млн руб., то в 2023 году — 866 на сумму 531 млн руб. В этом году подано 302 иска на 300 млн руб. Аналогичная ситуация у ГМП. В 2020–2021 годах газовики инициировали 463 процесса на 2,1 млрд руб., в прошлом году — 368 на 979 млн руб. Правда, в этом году статистику «испортил» иск к мэрии Лысьвы (заведено 280 дел на общую сумму 1,7 млрд руб.).
Согласно картотеке суда, помимо иска к Лысьве крупнейшими поданными претензиями со стороны газовиков в этом году являются: на 72 млн руб. к МУП «Гарант» из ЗАТО Звездный, три иска (на 45, 36 и 29 млн руб.) к МУП «Теплоэнерго» из Чусового, на 239 млн руб. к ООО «Лысьва-Теплоэнерго».
В «Газпром межрегионгаз Пермь» прогнозируют дальнейшее улучшение ситуации после реализации мер по модернизации топливно-энергетического комплекса, принимаемых правительством Пермского края и органами местного самоуправления. В то же время в компании отмечают, что есть еще территории со сложной платежной обстановкой. Непростой остается ситуация с долгами в территориях Кизеловского угольного бассейна. Речь идет прежде всего о Губахе, где в процессе конкурсного производства находится ООО «Губахинская энергоснабжающая компания» (ГЭКОМ). Компания накопила перед газовиками долг на сумму 400 млн руб., сейчас ее имущество в виде блочно-модульных котельных выставлено на торги.
«Понятно, что продать за стоимость долга будет сложно, тем более что и покупателя на горизонте нет»,— говорит источник, знакомый с ходом торгов. Также завершается процедура банкротства АО «Пермский свинокомплекс», которое задолжало ГМП свыше 170 млн руб. Имущественный комплекс предприятия продан за значительно меньшие деньги относительно общей суммы долга: 247 млн руб. против 777 млн руб. «Очевидно, что эти долги пойдут под списание. Надеемся, что процедура завершится в следующем году, а не в этом и не усложнит показатели „Газпрома“»,— полагает собеседник.
