В мэриях готовятся к «сражениям» за попадание в областные и федеральные программы.
Десятки уральских муниципалитетов готовятся к заключению концессий в ЖКХ. При этом в администрациях формирование пакетов документов нередко объясняют требованиями прокуратуры, а в реальности прихода концессионеров в текущем году сомневаются. В качестве основной причины называют невозможность для инвесторов отбить вложения. Схожей позиции придерживаются и в региональном Министерстве ЖКХ, указывая на значительное удорожание проектов при существующей ставке рефинансирования и ограниченность компенсации затрат за счет тарифов для населения. В территориях при этом поддерживать ветхие сети пытаются за счет поступающих областных субсидий на строительство новых объектов и ремонтов инженерной инфраструктуры. Однако, по словам чиновников, средства зачастую покрывают лишь малый процент от необходимых вложений, а увеличить поступления возможно за счет областных и федеральных программ на следующий год, попадание в которые зачастую связано с высокой конкуренцией. В зимний период не исключают повторения массовых аварий, указывая на высокий процент износа существующей инфраструктуры.
В администрациях свердловских муниципалитетов разрабатывают проекты концессионных соглашений на объекты тепло- и водоснабжения. Согласно распоряжению правительства региона, в текущем году они должны быть заключены более чем в 20 образованиях, причем значительная часть их приходится на сельские территории.
Так, в Талицком и Красноуральском городских округах необходимость выставить объекты ЖКХ на конкурс по поиску концессионера объясняют требованиями прокуратуры.
Как сообщили «Правде УрФО» в администрации Талицкого округа, подготовка документации еще не завершена. Текущую инфраструктуру удается поддерживать в работоспособном состоянии, в основном за счет областных субсидий – 10 млн рублей. При этом особое беспокойство вызывает состояние теплосетей – в минувший отопительный сезон сообщения о порывах на разных участках поступали в среднем по 4-5 раз в неделю, делятся чиновники.
«Решение суда (о выставлении объектов ЖКХ на конкурс по концессии) есть, но сомневаюсь, что на конкурс придет концессионер», – поделился личным мнением заместитель главы Талицы Иван Дятлов.
Аналогичного исхода конкурса не исключают и в Красноуральском округе, где в концессию планируется отдать несколько котельных, сети тепло- и водоснабжения. Сотрудниками была подготовлена техническая документация, но дважды отклонена МинЖКХ с предложениями внести корректировки и исправить ошибки.
«Мы не ждем быстрых решений по концессии и не знаем, кто решится вкладывать в это. Износ сетей по водо- и теплоснабжению – больше 70%. Протяженность каждых – более 100 километров. Проблема в том, что сети теплоснабжения у нас наружные, и объем потерь колоссальный. В этом году мы направим 20 миллионов на замену 11 километров сетей теплоснабжения, переложим их под землю. На замену 5 километров сетей водоснабжения – 50 миллионов, но с учетом их состояния это капля в море. У нас проблемы на магистральной трубе, которая ведет от насосной станции в поселок Пригородный, там проживает около пяти тысяч человек. Только мы отремонтировали один участок – произошел порыв на другом», – поделились специалисты администрации Красноуральска.
Среди причин непривлекательности концессий в муниципалитетах называют трудности компенсации затрат при низкой собираемости платежей с населения, ограниченность средств бюджета и невозможность значительного повышения тарифов.
В МинЖКХ Свердловской области проблему признают, указывая, что при действующей ставке рефинансирования (16%) вписать затраты концессионера и окупить их за счет тарифов крайне затруднительно. Максимальный индекс роста платы за ЖКХ с июля 2024 года в регионе ограничен 9,8%, и только в отдельных территориях при согласии местных дум эта планка доведена до 13,8%. Попытки вписать в концессию повышение тарифа в одной сфере, которое вкупе с удорожанием ресурсов иных поставщиков не вписывается в максимальную планку, столкнутся с неодобрением Региональной энергокомиссии. Плата концедента также ограничена возможностями областного и муниципальных бюджетов.
Инвестиции требуются весьма значительные. Например, в Сухом Логу планируется отдать в концессию 23 котельные и теплосети, при этом объем инвестиций предварительно оценивается в сумму более 1 млрд рублей. Как делятся муниципальные чиновники, 3 года назад объекты планировалось передать в концессию АО «Регионгаз-инвест» (общество группы ПАО «НК «Роснефть») с инвестициями в 650 млн рублей, но сделка не состоялась. В эксплуатирующем котельные МУП «Жилкомсервис» отмечают, что подготовка к новому соглашению «идет не в полную силу», а текущих средств на содержание и полноценные ремонты не хватает.
«Износ объектов – 80%. Состояние – ниже среднего. При существующих объемах финансирования и тарифе средств почти не на что не хватает», – отмечают в МУПе.
Котельная села Глядены Сухоложского городского округаВ администрации города при этом указывают, что новые небольшие котельные удается строить. «В этом году мы построим две новых котельных: в городе и поселке Знаменка. В следующем году – в поселке Рудянка. На Знаменку и Рудянку выделено 23 и 22 миллиона рублей. Есть проекты на новые, более крупные котельные – в 11-12 МВт. Пока не рассчитываем тут на концессию, попробуем вступить в областные программы», – рассказали чиновники в администрации Сухого Лога.
На областные средства надеются и в Новоуральском округе, где планируется передать в концессию более 7 километров сетей тепло- и водоснабжения в деревне Починок и селе Тарасково. Предварительно чиновники рассчитывают провести ремонты сетей, а саму концессию откладывают на 2026 год, полагая, что объекты удастся передать на обслуживание АО «Объединенная теплоснабжающая компания». Ранее она уже заключила концессию на обслуживание сетей в Новоуральске.
